鄧州網訊   日前，我市青年王其一，在當地的優惠政策驅動下，投資50多萬元在家鄉創辦了一個膠合板廠，吸納富余勞動力60多人到廠務工或從事木材販運、板材營銷業務，他還利用已打開的銷售渠道同周圍7家木材加工企業聯合，當起銷售龍頭，拉動了當地的木材加工業。
    眼下，像王其一那樣，我市共涌現出三種“能人”，即：企業家、經濟能人和優勢農戶2.4萬名。去年以來，我市由于這些經濟主體的膨脹，使3.5億元民間資金變成資本，興辦各類經濟實體4700多個，新安排農村富余勞動力2.5萬人，使我市去年的生產總值達106億元，地方財政收入2.27億元，農民人均純收入2688元，城鎮居民人均可支配收入6438元。
    我市決策者認為：中部地區和先進地區很大的差距在于先進地區的能人和企業家資源占有比例大，內生動力強勁；中部地區比例小，內生力弱，要加快中部地區縣域經濟發展，必須激活內生動力。優勢農戶、經濟能人和企業家資源是撬動我市經濟發展的支點，是內生動力的主體。整合好這些人才資源必將引發農村經濟形式和結構裂變，形成放大效應，有力推進工業化、城鎮化、農業產業化發展。
    基于這種認識，我市進一步優化發展環境，為企業家和經濟能人脫穎搭建平臺。首先清理文件，廢除有關不利于農民平等參與市場競爭的有關政策，降低農民進城門檻，去年以來共有3000多農民進入小城鎮成為市民；其次以機關效能提高年活動為載體，以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨，實行辦證代理制和限時制，減少審批事項，簡化審批程序，壓縮審批時限，規范辦事行為。開展投資環境專項整治活動，優化投資環境。開展萬人評行風活動，真正使各級部門成為能人經濟發展的支持者。放活政策，傾力服務使一批有商品意識的農民跳出傳統農業，使那些懂經營會管理的干部職工投身下海經商主戰場，積極發展二、三產業，興建小加工、小運輸、小門店等。都司鎮朱文占一次性投資80萬元，興建企業安置17名農民工到廠就業。
    廣辟招商渠道，讓外地項目和企業家扎根我市。一是激勵招商，規定凡鄉鎮引進的進入園區的項目其產值和稅收計入鄉鎮；凡引進1000萬元以上的項目，對引資人按投資額的1%予以獎勵；二創新招商形式，我市不僅積極參加省經貿洽談會、浙江招商會、香港、鎮江等大型招商活動，而且還推出網上招商、親情招商、以商招商、以代理招商等形式，提高招商的成功率；三是實行項目建設負責制，我市四大家領導分包大個項目建設，所有項目建設都建專人負責制，確保引進一個建成一個，變外力為鄧州經濟發展的內生動力。據不完全統計，去年以來全市共引進大小項目460多個，雪陽彩棉廠老板劉紅中興建的雪陽彩棉廠，同當地農民簽訂了包銷合同。我市去年就發展彩棉2萬多畝，實現了企業有貨源，農民能增收的目的。
    出臺優惠政策，鼓勵土地等資源向優勢農戶聚集，實現資源的優化配置。財政部門對“林、牧、煙、棉”種植大戶和彩棉種植戶給予財政補貼；涉農部門對植煙大戶、植樹大戶給予打井配套和大型家機具購置分別給500元―2000元補貼；對養殖大戶給予免費良種繁育、免費防疫等；市委、市政府出臺《關于促進土地合理流轉的實施意見》，推出六種形式促使土地積極向優勢農戶聚集。工商、稅務等執法部門對小加工、小商販、經紀人免證照、免稅收、免管理費等服務；對企業家在資金、環境方面重點傾斜，銀信部門傾斜貸款規模，對信用戶積極放款支持；稅務部門給予低額定稅、減免征收等稅收優惠。丁集村是個“打工村”，外出打工人員很多，造成相當多的耕地粗放種植，效益低下。該村種田能手王體凡以往想租種土地致富，卻沒人支持。市里出臺政策后，他同外出打工人員協商一次租種土地600多畝，購置全套農機，目前各種作物長勢喜人，豐收在望。那些打工農民不僅獲得了土地使用權流轉受益，還解除了后顧之憂，安心打工獲得更大的回報。至目前，我市3778家優勢農戶連片種植的耕地達25萬畝，8萬農民從農業中分離出來，進入到城市和小城鎮中，從事運輸、商品流通服務等第三產業，加速了鄧州的城市化進程。