“今年以來，我們堅持把全域黨建作為促脫貧的重要抓手，緊緊依靠全鎮黨員干部和幫扶責任人團隊，充分利用政界、商界成功人士和經濟能人眾多的優勢，優化配置全鎮優勢資源，挖潛力、激活力、聚合力，增強黨組織戰斗力，抓出了實效。”近日，夏集鎮黨委書記程曉說。

據了解，為整合優化全鎮人才資源，該鎮成立了鎮村兩級聯合黨組織，各村成立了由脫貧攻堅責任組組長任書記的聯合黨總支或黨支部，并依據扶貧工作需要，圍繞種植養殖、加工、電商等重點工作，成立聯合黨支部或黨小組。目前，全鎮成立聯合黨組織30個、黨小組148個，整合方方面面的優勢資源，增強了聯合黨組織的戰斗力。

典型引路 壯大特色產業

“我們以項目建設為抓手，立足夏集實際，利用駐村工作隊、駐村第一書記專業素質高、協調能力強的優勢，積極主動謀劃項目、引進項目、做實項目。”該鎮常務副鎮長兼產業扶貧聯合黨總支書記高克玉說。

至目前，該鎮累計投資2億元，實施了3.7萬畝農田改良工程、溢靜河水系連通工程、嚴陵河治理工程，新建4座嚴陵河跨河大橋，新修、改造道路50公里，建設蔬菜大棚、牛棚7座、保鮮庫1個。

在完善基礎設施的同時，該鎮注重發揮種植養殖大戶的榜樣帶動作用，加強引導，培育了白塔蓮藕合作社、華益禽業、鑫地實業三個典型合作社。

“產業扶貧黨總支扶持種植養殖大戶創辦合作社，引導貧困群眾以土地、扶貧資金入股加盟合作社，并在扶貧基地務工，抱團取暖，互利共贏，增收致富。”鎮扶貧辦主任兼產業扶貧黨總支副書記馬立陽說。

牽線搭橋 拓寬就業渠道

該鎮以基層黨校和農民學校為陣地，以“四講兩提”為載體，以“三學四評”為抓手，組織黨員干部、幫扶責任人扎實開展“志智雙扶”活動，宣傳扶貧政策，宣揚先進典型，開展市鎮村三級培訓，傳授實用技術。

“就業聯合黨總支協調鎮扶貧辦、人力資源和社會保障所與市扶貧辦、人社局等部門無縫對接，借助互聯網人才招聘平臺，依托職介中心，積極搭建貧困群眾與鎮內外合作社、企業互利共贏的橋梁，為村民務工提供豐富的就業信息和多元化選擇。幫助貧困群眾轉移就業，靠務工增收致富。”副鎮長兼務工就業聯合黨總支書記楊喜霞說。

據了解，至目前，該鎮開展扶貧惠民政策等專題培訓活動16次，受益3000余人次。鎮村開展“四講”“三學”活動40余場次;舉辦實用種養殖技術培訓4期，培訓600余人次，并發放合格證書;設置“紅黑榜”30個;村級開展評創活動20次，評星1500人次;同時，拓寬就業渠道，幫助682人在鎮內外就業，為596名半勞動能力或弱勞動能力貧困戶提供了公益性崗位。

創新機制 落實兜底保障

“在這里吃住都有人照顧，現在身體越來越好了。”梅張村村民梅甲文今年82歲，平時一個人生活，自入住幸福院后精神狀態越來越好。

為確保特困群眾老有所養，該鎮認真落實全市“四集中”工作部署，高度重視敬老院建設，加大資金投入，改善生活條件，實施公建民營新機制，實行規范化管理。

為改善院民生活環境，鎮政府累計投入70余萬元，完善配套設施。2019年高標準升級改造失能、半失能房間7間，搭建屋頂樹脂瓦800平米，并對配套設施提檔升級。村級幸福園采取“項目資金+危改資金”“危改聯建”等辦法，共計投入200余萬元，高標準建成了田洼等3個村級幸福園。

為解決公辦養老機構管理體制僵化等問題，該鎮采取政府和社會資本合作的模式，與市景怡公司簽訂了《托管經營合同》。公建民營模式的實施，有效彌補了養老需求缺口，緩解了供需矛盾，增加了有效供養服務。至目前，全鎮排查兜底對象977人，其中686人簽訂了代養協議，符合“一有兩同四保障”條件;291人入住各類機構。

“我們把全域黨建作為脫貧攻堅的助推器，整合資源，建強組織，健全制度，完善機制，加強督導，充分發揮黨組織、黨員干部的戰斗堡壘作用和模范帶頭作用，確保全域黨建有方、有序、有力、有效，為決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。”程曉表示。?