習近平總書記多次指示，疫情防控是“對國家治理體系和治理能力的一次大考”，疫情就是命令，防控就是責任。鄧州市堅決貫徹習總書記重要指示，迅速投入疫情防控行動，勇當人民生命安全和身體健康的保護神和捍衛者，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。在大戰中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

1、阻斷隔離診治，打通生命通道，彰顯為民情懷

科學決斷行動。決策是治理能力的頂層設計。決策層能否科學研判形勢、果斷采取行動是考驗決策層治理能力的主要標志。疫情發生之后，作為豫西南門戶的鄧州市迅速啟動了教科書般標準的疾病防治措施，提出“阻斷隔離診治”六字方針。鄧州的決策層科學研判、果斷行動，迅速啟動重大突發公共衛生事件一級響應、建立聯防聯控機制、設立專項工作小組、建立工作措施日報告制度、成立救治防控轉運突擊隊。市中心醫院24小時完成科室重組和傳染病房改建，72小時完成11間隔離留觀病房擴建; 在全市建成6個集中醫學觀察點并投入使用；集中全力，7天時間建成鄧州版的“小湯山”。

阻斷傳播途徑。鄧州地處豫西南，有7個鄉鎮與湖北省接壤，為了阻斷隔離傳播途徑，在省界市界處設立卡口封堵；高速、高鐵、國道和省道口、火車站、汽車站逐車逐人盤查；村（社區）也逐戶逐人排查，密切監測湖北省進入市域的車輛、人員情況，對入境車輛進行勸返。

科學精準救治。對武漢返鄉人員實施“五幫一”制度，即每一名重點監控人員由一名鄉干部、一名村組干部組織5戶鄰居，幫助其居家隔離，村醫負責一天兩次測量體溫，發現異常第一時間上報，由初篩專家組進行初步篩查，確定分類轉送至定點醫療機構或者居家隔離觀察。對確診患者一律集中治療，對疑似患者實行一案一檔，開展精準救治。疫情發生以來，鄧州市共發現疑似新冠肺炎患者39例，確診17例（含1例淅川縣異地病例），排除22例。止2月27日，所有確診病例全部治愈，無死亡病例，無醫務人員感染，救治工作取得了巨大的成績。

2、社區暖心服務，打通生活通道，彰顯務實情懷

疫情下的社會秩序和群眾生活秩序是衡量治理能力的綜合體現，重大疫情下的社會秩序和群眾生活秩序是否穩定考驗著執政骨干的治理能力。疫情防控期間，市委市政府沉著指揮，各類機關事業單位的在職干部迅速下沉到社區與基層社區干部一起,勇當人民群眾的保護神,確保各類重要物資和生活必需品正常供應，保持了社會大局穩定。

從實際出發，彰顯務實情懷。以古城街道為例。古城街道為了解決居家隔離人員生活上可能存在的不便，社區實施“五幫一”制度，幫助其居家隔離。至目前，累計為212戶379人提供生活用品，通過微信群開展心理疏導116人次，穩定隔離人員情緒，引導隔離群眾增強信心、自覺配合。街道社區干部在這個特別的元宵節慰問看望居家隔離的武漢返鄉人員，并為他們送去暖心湯圓和水餃；街道社區干部第一時間為解除隔離戶送去溫暖并講解注意事項。古城街道世紀花園社區黨員先鋒隊，在火車站卡點24小時值守，護送在鄧州火車站臨時下車的湖北籍旅客及時返鄉，并提供熱水、方便面、湯圓等。止目前，已接送火車1432次，返鄉人員21678人，外出務工人員13567人，護送湖北人員826人。

社區暖心服務，打通生活通道。古城轄區實施閉環管理，實行24小時值守，規范管控。為了解決社區人員生活上的不便，小區卡口分單雙號限時出行；古城街道辦事處決定免征轄區所有商業門店2020年度衛生費，并倡議轄區內各商業業主、物業單位、房東根據實際情況，適度減免、緩收租金。經初步估算，該街道轄區內商業門店4177余戶，減免金額達170萬元以上；組建心理救援醫療隊，開通兩部24小時免費心理援助熱線，為相關人員提供心理危機干預和疏導服務，預防、減緩和控制了疫情引發的心理社會影響?？箵粢咔橐詠?，廣大社區干部盡職盡責、盡心盡力，用自己的辛勞和堅守、奉獻和汗水換來了社區居民的暖心、安心。

疫情無情，人間有愛。社區采取多種形式，通過線上線下營造疫情防控濃厚的宣傳氛圍。古城街道各社區建立疫情微信群，充分發揮黨員之家微信公眾號平臺作用，推送疫情防控知識宣傳，讓社區居民了解疫情的嚴峻形勢，給奮戰一線的黨員干部加油鼓勁，為抗擊疫情營造了強信心、聚民心、風雨無阻向前進的濃厚氛圍，凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大力量。病毒無情、人間有愛，疫情發生以來，社會各界愛心人士都紛紛慷慨解囊捐款、捐物支援古城疫情防控工作。全市黨政機關和事業單位工作人員積極參與到社區（居委會）疫情防控工作中去, 數千名黨政干部、職工員工紛紛奔赴防控一線。

3、有序復工復產，打通生產通道，彰顯發展情懷

如何在防控疫情的同時打贏復工復產這場硬仗，考驗著地方的治理能力和執政水平。復工復產不僅需要決策層的決斷力，更需要危急時刻干部隊伍的執行力，而執行力是治理能力的基本功底。

市委市政府果斷決策。鄧州市委政府統籌謀劃果斷決策，及時打響“復工戰”。一是出臺了《鄧州市規模以上工業企業復工復產工作方案》指導復工工作。成立規模以上工業企業復工復產工作領導小組，統籌協調解決復工復產中遇到的各類問題。二是實行領導分包制，并選派企業特派員。對企業“特事特辦”“零時差”“點對點”服務。三是積極推動產業轉型。抓住疫情催生的口罩等醫療衛生新產業，市委市政府迅速出臺了《關于支持無紡布及上下游產業發展的十條措施》，推動產業轉型，優化調整產業結構。

職能部門強力執行。政府各部門根據自身特點，幫助企業順利復工復產。防疫問題上，市科工信局聯合市產業集聚區管委會、市疾控中心，為企業協調解決口罩、消毒液和測溫設備等問題；用工問題上，人社部門開辟返崗綠色通道，通過定向招聘等措施及時解決用工需求；資金問題上，市政府為企業爭取國家貼息貸款的同時，中國人民銀行鄧州市支行及時降低貸款利率，主動增加部分企業授信額度；用電問題上，市供電公司開辟辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資“三零”服務；用地問題上，市自然資源和規劃局開通“綠色通道”，靈活運用“緊急用地”“先行用地”“臨時用地”等各項特殊政策。

工業企業復產復工。至目前，市140家規模以上工業企業中，復工137家，復工率97.8%，用工復產率達80%以上；總投資102.4億的第一批17個重大項目集中開工。同時，工業企業搶抓機遇，借助《關于支持無紡布及上下游產業發展的十條措施》迅速發展口罩等醫療衛生新產業。政策發布后，項目落地5家，轉產兩家，累計計劃投資12億元；入駐的5家口罩廠，其中4家口罩廠已經試生產。

中央提出的“分類管理、精準施策、縣為單位”，為“控疫情、謀發展”提供了科學指引。在黨中央精神指引下，鄧州以強烈的責任和擔當，經過40多天的不懈努力，為185萬鄧州人民樹起了一道安全屏障，為河南人民守好了西南門戶，向黨和人民交上了“兩手都硬，兩戰都贏”的合格答卷。（劉建川）