近日,南陽市農村土地“三權分置”改革現場會在我市孟樓鎮召開,對推動我市農村土地“三權分置”改革走向深入、加快鄉村振興步伐具有重大意義。
作為我市農村土地“三權分置”改革的先行者,如何將此項改革與脫貧攻堅有效結合,加快貧困村經濟社會快速發展,貧困群眾快速穩定脫貧?孟樓鎮結合鎮域實際,探索了多種幫扶模式,趟出了以“三權分置”為載體,拉動脫貧攻堅這駕馬車快跑的良好勢頭。
從2016年9月開始,孟樓鎮從調整生產關系入手,進行農村土地經營權集中流轉,依托土地整理探索推進土地“三權分置”,全鎮97%的農戶都同意流轉,流轉耕地5.7萬多畝,占已確權耕地的98%。
“通過土地‘三權分置’的實施,每畝地600元的收入,為所有農戶帶來了一份比較穩定的收入,同時我鎮借此成立了鄧州市白樓農業科技服務有限公司、鄧州市遙迪農機專業合作社等幾家以農業技術服務為主營業務的機構,采取‘企業+合作社+貧困戶’的模式,通過入股分紅、技術培訓、提供就業崗位等途徑把貧困戶與企業聯系起來,有效帶動了貧困戶穩定增收。”孟樓鎮黨委書記李爽告訴記者。
2017年9月,在征得大多數貧困戶同意的情況下,孟樓鎮委托鄧州市白樓農業科技服務有限公司實施孟樓鎮貧困戶到戶增收入股分紅項目。財政資金26.4萬元以貧困戶入股形式投入鄧州市白樓農業科技服務有限公司參與企業運營。該公司每季度為每家貧困戶分紅150元,合計每年600元;有勞動能力且有意愿的農戶可到公司工作,公司負責根據貧困戶具體情況優先提供相應工作崗位。項目實施期限三年,到期后可根據農戶意愿,一次性返還本金4000元,或者繼續合作,通過項目實施,可保證實現戶均增收1800元的目標。
孟樓鎮黨委副書記劉富春告訴記者,在脫貧攻堅“春季提升行動”中,該鎮針對新識別以及產業未覆蓋的五保貧困戶共17戶貧困戶申報了2018年孟樓鎮扶貧開發到戶增收項目,仍然采取入股分紅的形式實施,項目已經立項,獲得批準,預計6月正式開始實施。按照一般貧困戶、低保貧困戶每年分紅600元,五保貧困戶每年分紅300元的標準,在保證分紅金穩定的情況下逐年返還部分本金,合同期三年,合同期內一般貧困戶、低保貧困戶每年每戶可增收1600元,五保貧困戶每年可增收900元,穩定提高貧困戶收入水平。項目實施后該鎮已經實現到戶增收項目全覆蓋,結合該鎮農村土地“三權分制”土地流轉后貧困戶收入增幅顯著。
記者了解到,在就業扶貧方面,該鎮保潔公司已經吸納貧困戶4戶4人就業,每人每月工資收入800元,農業科技服務有限公司、專業合作社、新型經營主體等公司也為有勞動能力的貧困戶提供了大量固定或者臨時性的工作崗位,確保有勞動能力的貧困戶在家門口就能實現轉移就業,提高收入水平。
“我鎮在前期‘春季提升行動’調查摸底的基礎上,進一步核查落實現有貧困戶中有勞動能力但未實現轉移就業或者未實現穩定就業的底子,下一步將在重點對這類人群根據每人的情況制定相應的幫扶計劃,加強與鎮域范圍內農業科技服務有限公司、專業合作社、新型經營主體的對接,使有勞動能力有意愿工作的貧困戶都能實現穩定就業。”李爽告訴記者。