編者按：

為充分展示我市建黨百年以來，特別是十八大以來經濟社會發展取得的顯著成就，本報今起推出建黨百年鄧州市工作巡禮——“奮斗百年路 啟航新征程”專版，陸續刊發農業、工業、城建、教育、鄉村振興、民生、黨建等七個方面的內容，激勵動員全市廣大黨員干部、人民群眾進一步開拓奮進、攻堅克難，為奮力譜寫鄧州高質量發展的新篇章不懈奮斗，為建黨百年營造濃厚輿論氛圍。

2020年以來，我市十林鎮習營村被農業農村部評為中國美麗休閑鄉村；龍堰鄉刁河店村被農業農村部評為全國鄉村治理示范村；成功創建了黃志牧業省級現代農業產業園；林扒鎮通威稻漁綜合種養被評為“國家級水產健康養殖示范場”；農業農村局被省農業農村廳評為“全國縣域數字農業農村發展水平評價工作先進單位”……

鄧州，古稱“穰”，位于豫西南，有“三省雄關”之稱，亦有“中原天府、丹水明珠”之稱?？側丝?85萬，其中農業人口104萬，耕地面積250余萬畝，是全國農業大縣、全國超級產糧大縣、全國商品糧基地縣，也是全省第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）。

2020年，鄧州夏糧種植面積220萬畝，總產量超過20.47億斤（比2019年增900萬斤），繼續保持增收勢頭。畜牧業產值52.2億元，農業總產值162.5億元，農業增加值93.0億元，比上年增長3.8％。全市農產品加工形成面粉加工、食品加工、醬類加工、油料加工和黃酒加工五大業類。鄧州年產小麥面粉240萬噸，6大系列19個品種醬品300余噸，麥米薯類食品60多個品種，加工大豆350萬噸，菜籽、花生、芝麻油類10多萬噸20多個品種，黃酒6000余噸，常年源源不斷銷往國內外。

“改革開放以來，鄧州農業從原始耕種走向產業經營，從食不果腹到即將走向全面小康。鄧州農業走出了一條從‘靠天吃飯’到良種良法配套，從‘人扛牛拉’到基本實現機械化自動化智能化，從‘大水、大肥、大藥’的粗放生產到資源節約環境友好的不平凡之路，發生了翻天覆地的歷史巨變，實現了轉型升級的歷史跨越。”農業農村局局長李征說。

農業經濟穩步發展

“今年小麥長勢比往年要好，雖然發生了一些病蟲害，由于防治及時，收成不比往年差。”5月25日，在羅莊鎮任崗村村民武安田家的麥田里，一臺大型聯合收割機正往來穿梭，收割小麥?？粗鴱氖崭顧C漏斗里流瀉出黃澄澄、金燦燦的飽滿麥粒，武安田笑得合不攏嘴。

作為農業大市，我市歷屆市委市政府始終把解決好“三農”問題作為工作的重中之重來抓，先后出臺一系列政策措施，最大程度激發農民群眾從事農業生產的積極性，促進農業經濟穩步發展。

我市通過推行農業全程化服務示范、綠色高產高效示范，信息進村入戶示范、全國農村土地抵押貸款探索示范，“兩區”示范等運作，大力創建“國家級產權制度改革示范縣”“一二三產融合發展示范縣”“農業全程化服務示范縣”“綠色高產高效（花生）示范縣”“農業信息進村入戶示范縣”“農產品質量安全縣創建示范縣”“農村土地抵押探索示范縣”和“兩區”劃定示范縣。

對27個村開展花生作物高產優質新品種選育，良種引進與大面積示范推廣應用。全市劃定糧產功能區180萬畝，重要農產品保護區15萬畝，其中小麥180萬畝、玉米70萬畝、玉米小麥重疊70萬畝、大豆15萬畝、大豆小麥重疊15萬畝，“兩區”劃定工作居河南省直管縣第一，為確保糧食安全和農產品轉型升級奠定了堅實基礎。

近幾年，隨著國家加大農民購買農機補貼力度，我市農機裝備結構顯著改善，農業機械化水平穩步提高，“耕地靠牛”已成為歷史。截至目前，全市拖拉機擁有量9.9萬臺，聯合收割機4459臺。全市耕種收綜合機械化水平達到80%，主要農作物小麥、玉米的機收、機播水平均達90%以上。

農民收入持續增高

6月25日，今日鄧州在孟樓鎮源盛園種植有限公司紅高粱種植大田看到，1米多深的高粱長勢喜人，微風吹過，蕩起一層綠油油的波浪。

2016年，我市率先在孟樓鎮實施農村土地“三權分置”改革，取得了成功。2018年以來，我市利用孟樓鎮成功經驗，先后在十林、張村、林扒、小楊營、構林等鄉鎮推行土地“流轉—整理—再流轉”的“三權分置”改革，取得了顯著成效。

在小楊營鎮東樓村興華農業種植合作社，剛剛播種不久的黑花生已經露出了嫩芽。“今年我種了20畝地的黑花生，根據當前行情，總收入大概在70000多元。”合作社社員張相亭說，“這些年，國家的農業政策放得越來越開，只要勤勞肯干，致富奔小康不是夢。”

今日鄧州了解到，2018年以來，小楊營鎮把“三權分置”流轉出來的30000余畝土地，分別租賃給了河南黃志牧業集團和鄧州新榮冠酒業，以及一些種植大戶進行規模經營。

如今，擺脫了種地束縛的鄧州農民，紛紛走進我市“遍地開花”的帶貧車間，每月平均都能拿到2000多元的收入，過上了“半農半工”的新生活。

“農業產業化發展是實施鄉村振興戰略的重要途徑，是轉變農業發展方式的重要抓手，是發展現代農業的重要載體。今年，我們將以加快農業高質量發展為主攻方向，以農業供給側結構性改革為動力，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，深化農村改革，推進科技創新，進一步加快現代農業發展步伐，使農民收入實現可持續增長，農村經濟呈現穩中向好、穩中有新的發展局面。”李征說。
 

近年來，我市嚴守耕地保護紅線，促進農業產業健康發展。上級下達我市耕地任務面積252.66萬畝，基本農田任務面積217.4萬畝，我市實際耕地保有量253.14萬畝，基本農田217.43萬畝，超額完成上級下達的目標任務。

2020年9月2日，國家發展改革委、農業農村部等7部委聯合發文，公布第二批國家農村產業融合發展示范園創建名單，全國共有100家示范園進入名單，河省僅有5家示范園上榜。鄧州市農村產業融合發展示范園名列其中。

今日鄧州在十林鎮一二三產融合發展實驗區獼猴桃產業基地看到，工人們正在獼猴桃架下打理枝葉。該基地目前種植1800畝獼猴桃，去年已有800畝掛果，累計帶動當地群眾60戶就業，每年為193戶群眾每戶分紅2500元。

2017年以來，我市規劃在文渠、張村、十林3鎮，建設農村產業融合發展示范園，總面積255.6平方公里，耕地23.8萬畝，制定發展項目85個，涉及村鎮建設、生態環境、基礎設施建設等，充分利用區域自然生態、田園風光、鄉村文化等資源稟賦與美麗鄉村建設有機融合，大力實施環境整治、景觀打造、文化挖掘、基礎建設等工程。

農業結構不斷優化

“我們專門請專家實地測產，今年畝產與去年持平，保持在350公斤，在前期氣溫低、雨水大和病蟲害嚴重的情況下，能達到這樣的產量，也算是豐產了。”6月5日，在國家雜交小麥（鄧州）產業化基地，基地制種負責人、北京市農林科學院小麥中心助理研究員高建剛介紹。

2018以來，我市搶抓與北京市西城區對口協作的良好機遇，與北京農林科學院合作建立集科研、研發、育種為一體的雜交小麥研發中心，指導引領發展雜交種麥基地，目前已達5000余畝。以“院縣共建”為平臺，實行“首席專家+技術指導員+示范戶+幅射戶”的運作模式，在全市鄉鎮、村大力推廣主導品種和主推技術，發展院縣合作示范基地，目前已達12個。

近年來，我市以創建國家農產品質量安全縣為引領，突出優質、安全、綠色導向，強化農業生產環境保護和農產品質量監管，確保農產品質量安全。目前，在省農產品質量例行監測中，我市水果、蔬菜等農產品檢測合格率達99%；小麥、玉米、花生、蔬菜、水果等主要糧經作物綠色防控面積達180萬畝次，綠色防控覆蓋率達40%以上，測土配方施肥面積165萬畝次，化學農藥使用量較去年同期減少2%。

此外，通過開展小麥、玉米等傳統糧油作物的高產創建，科學集成應用節水灌溉、窄行精準勻播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等農業實用技術，全市試驗、示范小麥、玉米、棉花、大豆新品種新技術123個（項）。組建了河南省抗病耐熱小麥繁育工程技術研究中心，在各鄉鎮建立了20萬畝的農作物繁育基地，自選、自育、自繁推廣鄧州自己的優良品種9個，年產農作物種子3000萬公斤以上。

通過調整優化農產品結構，重點推進優質花生、優質林果、優質蔬菜和涉水農產品等特色產業化。使全市糧食作物種植面積目前達到340萬畝，其中小麥220萬畝，玉米80萬畝，小雜糧15萬畝，其它25萬畝；發展（高油酸）花生等達到115萬畝，建成高產示范方20個；發展（壽桃、冬桃、黃金梨、草莓、葡萄、獼猴桃等）優質林果達到10萬畝；發展（山藥、南瓜、苔菜、油用牡丹等）優質蔬菜、露地蔬菜65萬畝；發展水稻、水產養殖和稻漁（蝦）混養共作達到12萬畝，有力地促進了農業增效、農民增收和農業高質量經營升級發展。

“我們在堅持自繁自育的基礎上，積極示范推廣適合本地氣候特點的優良品種。示范試種小麥、玉米、芝麻、黃豆、花生等新品種79個。在實驗中，篩選出先麥8號、先麥10號、西農979、鄭單958等一批產量高、品種優、抗逆性強的品種在我市推廣應用，良種覆蓋率達80%以上。與北京農林科學院合作的雜交小麥產業化基地項目順利實施，已播種雜交小麥8000畝。”農業技術推廣中心主任冀洪策說。

農業基礎明顯改善

黨的十八大以來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，加快農業經濟結構調整和發展方式轉變，牢牢穩住“三農”基本盤，夯實“全國超級產糧大縣河南省糧食核心區主產區”的重要基礎，扛穩糧食安全政治責任，通過持續實施農業供給側改革項目和措施，推進了產業化農業、品牌農業、特色農業、綠色農業增多擴大做強。

近年來，我市在深入實施鄉村振興戰略的行動中，通過強力推進“三農”經濟結構、經營方式轉型升級、深化農業供給側結構性改革，市委市政府先后出臺了一系列規劃、意見，從產業布局、土地流轉、市場主體培育，品牌建設，資金保障，考核獎懲等方面，形成了較為完善的產業發展政策體系。

充分利用土地確權登記頒證，積極探索了土地承包經營權抵押貸款方式，支持新型經營主體集約、規模經營發展特色產業，先后共有12家新型經營主體辦理了抵押貸款，總額度已達2.9億元；成功創建了國家農業產業融合發展示范園、十林鎮國家農業產業強鎮，投資陸續將達到2.5億元。此外，市財政每年拿出1500余萬元鼓勵發展涉水農業，政府協調農商銀行、農業銀行搭建起融資平臺，為各類新型經營主體扶供信貸支持。

與此同時，我市依靠北京、河南的有關知名院士指導，在我市合作成立動物重點實驗室、水產養殖院士工作站，引領帶動發展高質量特色產業。實行涉水農業經營模式創新，逐步實現境內主要河道與丹江水的相互聯補充，在全市22個鄉鎮種植水稻及發展稻漁、稻蝦混養、高效漁業目前達到5.5萬畝，通過招商引資引入四川通威集團投資1億多元，發展萬畝稻蝦共作生態基地。

2020年8月，我市出臺了《關于加快推進農業高質量發展的實施意見》，堅定不移地按照我市“一抓三突破”工作部署，積極推動農業供給側結構性改革，以構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系為落腳點，著力優化產品產業結構，加快推進農業轉型升級，全面提升農業綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，切實推動現代農業高質量發展。

“農業穩則天下安。我市按照鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體布局，努力形成鄧州農業農村發展活力迸發，城鎮鄉村共同繁榮、城鄉居民安居樂業的良好局面。以優質小麥、花生、草畜、林果為重點，統籌推進布局區域化、經營規范化、生產標準化、經營產業化，不斷提升鄧州糧、油、菜、畜四大基礎主業，努力實現農業強、農村美、農民富。”副市長劉新明說。