鄧州網訊 “婚姻登記處遷到這兒后，方便多了，隨后辦理各種證件也不用滿城跑了，環境、服務也更上一層樓，喜氣洋洋結婚，開開心心領證。”12月19日，花洲街道辦事處的鄭宇昂夫婦，在湍北政府服務中心婚姻登記處領取結婚證時有感而發。

婚姻登記是民政窗口政務服務的業務之一。自政務服務中心民政窗口設立后，市民政局以“便民、高效、廉潔、規范”為服務宗旨，以推進政務服務“三集中三到位”改革為重點，整合資源，優化窗口服務職能，改變工作作風，進一步規范完善河南省政務服務網民政部門事項清單，確保事項清單與部門現行職責一致，實現職權全部進清單、清單之外無審批。

提升服務窗口作風建設

今年以來，市民政局對政務服務平臺67項民政業務辦理事項進行多次梳理，對67項辦理事項開展網上申報測試，不斷優化審批流程、強化業務審批能力，通過“減環節、減材料、減時限”，一次性事項告知制度，提高服務效率。而著力提升民政服務窗口經辦水平，樹立服務意識，不斷提升服務質量和服務水平只是該局優化營商環境，全面提升民政服務效能的做法之一。

民政工作雖然大部分業務不直接服務企業，但社會組織登記、加快發展養老服務業等民政工作都直接或間接地為企業服務，低保、兒童福利、特困人員供養等困難群眾基本生活保障工作也和群眾聯系密切。為推動營商環境大提升，民政局把此項工作與深化“放管服”改革、優化營商環境相結合，圍繞“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的最佳營商環境這一目標，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，全面提升民政業務的辦事效率、質量和服務水平，努力打造人民滿意的服務型政府部門。

深化行政審批制度改革

“要提高政治站位，在充分認識社會救助領域‘放管服’改革工作的重要意義的同時，細化工作措施，全力保障社會救助領域‘放管服’改革工作有序進行……”12月23日，在全市召開的社區居家養老服務體系建設暨社會救助事項審核確認權限下放工作推進會上，副市長屈云霞對社會救助事項審核確認權限下放工作提出了明確要求。

為更好地改革完善社會救助制度，市民政局優化審核確認程序，逐步推進低保、特困等社會救助審核確認權限下放至鄉鎮(街、區)。對沒有爭議的救助申請家庭，可不再進行民主評議，大大提高了社會救助精準性，進一步推動部門之間數據共享，運用大數據等現代信息技術建立困難群眾主動發現機制和動態調整機制，推行救助申請證明事項告知承諾制，取消可以通過數據共享查詢的相關證明材料。持續暢通社會救助熱線，對本地社會救助熱線進行長期公示，規范接聽、受理、處置、反饋等服務流程，實現及時發現、快速響應、即時救助。

同時，該局全面落實城鄉低保救助、孤兒、事實無人撫養兒童、臨時救助和特困供養等民政基本生活保障政策，織密扎牢社會救助“安全網”，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾獲得更多的幸福感，為營造良好營商環境提供積極保障。

至目前，該局及時足額發放城鄉低保、特困供養、臨時救助、孤兒救助、殘疾人兩項補貼、80歲以上高齡津貼等補助資金2.34億元。

大力發展綜合養老服務業

“這里到處都暖洋洋的，一點也不冷，早晚洗漱有熱水、飯點有熱飯，這待遇還有啥不滿意。”近日，居住市養老院的72歲老人馬鳳霞笑呵呵地說。

集中養老、居家養老、日間照料……市民政局突破難點，建立健全養老服務綜合監管制度，從質量安全、從業人員、資金、內部管理等重點方面加強監管，開展無照無證經營養老機構風險隱患排查專項整治行動，堅持公正監管、規范執法，不斷優化營商環境，促進養老服務高質量發展。

為更好地推動公辦養老機構改革，切實增強居住人員的獲得感、幸福感、滿意度，市民政局探索公辦敬養老機構公建民營做法，鼓勵社會力量通過公辦民營、合作合營、代管托管等方式參與養老服務供給，在全市范圍內開展公辦養老機構社會化運營改革。同時，引入第三方機構開展養老機構等級評定和養老服務綜合評估，大力實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。此外，加大對養老院院長、養老護理員和老年社會工作者培訓力度，進一步提升養老護理員隊伍整體素質能力，加強養老服務綜合監管。

據了解，根據第七次全國人口普查數據，我市60歲以上老人238605人，按照每千名老人養老床位達到50張以上要求，目前已配備床位11940張，護理型床位占比達到50%以上，完成24所鄉鎮敬老院提升改造工作。

“下一步，我們將采取多種措施，不斷提升我市民政系統優化營商環境工作水平，持續加快職能轉變，按照南陽市及我市營商辦要求，做到權利向職責轉變、官員向公仆轉變、工作向服務轉變，著力優化營商環境，以服務促管理，幫助企業和服務對象排憂解難，提高企業、群眾滿意度，促進民政事業高質量發展。”該局局長劉正同說。