春風拂面，滿目盡綠。4月底，記者在孟樓鎮耿營村看到，一條條水泥路平坦整潔，一座座安居房拔地而起，一片片稻蝦養殖池一望無際……村信息員周小康指著一座三層小樓告訴記者，這是占地13余畝，投資220余萬元的新建村部。

　　2016年，耿營村運用“四議兩公開”工作法成功流轉土地;充分發揮黨員的模范帶頭作用，發展稻蝦混養，實施美麗鄉村建設，村容村貌煥然一新。

　　黨建是一面旗

　　2016年8月，孟樓鎮農村土地“三權分置”試點啟動，土地具體怎么流轉，才能讓群眾滿意?成為村兩委班子思考的問題。

　　“2016年10月20日，經村黨支部研究，決定通過土地返租的方式解決土地流轉問題。以農民自愿為基礎，先將各戶土地承包經營權流轉到村委會，組建耿營村種植專業合作社，由合作社統一經營土地。”村黨支部書記周元強說。

　　村民代表王正龍談起當時的情景，仍興奮不已：“每個黨員就是一面旗幟，不厭其煩地走進每家每戶，講政策，談利弊。2016年10月26日，村民代表大會表決時，30多名村民代表一致通過。土地返租承包，不僅增加了耕地面積，還解放了村里的勞動力。”

　　28天的時間，耿營村全村4620畝耕地全部流轉，大大地提高了土地的綜合利用率。

　　“雖說我們現在不種地了，但照樣有收入，比原先收入還多出不少，感謝村黨支部給村民辦了一件大好事。”該村村民周正芒說。

　　黨建是催化劑

　　據該村貧困戶周元朋介紹，村里的黨員干部帶著村民發展致富項目，不斷組織有勞動能力的村民參加技術培訓?，F在，村民不僅每年都會有穩定的增收項目，而且還可以在家門口務工。

　　“土地流轉后，剩余勞動力如何就業，如何增加貧困群眾收入，是村支兩委面臨的當務之急。”該村組織委員劉春良說。

　　在村支兩委的帶領下，村里多次召開會議，反復商議， 走訪群眾進行座談，群策群力找方法，把目標確定在發展稻蝦養殖上。針對部分群眾認為挖了地，土地流轉能不能持續的顧慮，運用“四議兩公開”工作法答疑解難，使這些村民堅定了信心。

　　2017年以來，周元強多次自費到湖北潛江實地考察，請專家來耿營村進行技術指導，稻蝦混養漸成規模。截至目前，該村已建成1200畝稻蝦混養基地，為帶動村民發展經濟打下了堅實的基礎，促進了貧困群眾增收致富，提高了脫貧攻堅工作質量。

　　為增加村民收入，更好地為土地流轉服務，2017年2月，該村成立了農機服務專業合作社，用統一供種供肥、統一農機作業等方法，減少了農戶種地成本，拓寬了農民增收渠道，合作社成員的收入高于本區域內其他農戶平均收入達40%以上。

　　黨建是黏合劑

　　“以前村里全是土路，刮風塵土滿天飛，下雨天出門一身泥?，F在村里統一規劃修建了水泥路，戶戶住上了兩層樓，孩子就在家門口上學，出行方便，生活質量也提高了。”該村村民劉心安見到記者，笑得合不攏嘴。

　　2017年8月，耿營村成為孟樓鎮推進農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革的三個試點村之一。該村結合本村實際，在鎮黨委政府的指導下，實施宅基地有償退出，復墾閑置土地，在保證農戶權益的前提下，發展壯大村集體經濟，讓美麗宜居鄉村變為現實。

　　“在老舊房屋拆遷過程中，有的村民不情愿，對老房子有感情，認為是自己的根，黨員干部多次到家中，給群眾講解拆遷的好處。”該村婦聯主席趙華瑞說，“在實施拆村并點和整村拆遷安居工程時，村支兩委多次深入群眾家中，了解群眾所需，急群眾所急。”

　　“我們的老房子是三間平房，墻體裂縫，一家7口人住在那里太危險了?，F在的房子沖水馬桶、廚房啥都有，對于歲數大、行動不便的我們來說非常方便。”2018年搬入安置房的貧困戶耿小澤告訴記者。

　　2017年以來該村已騰地180余畝，組建安置房60間，解決了31戶貧困群眾住房問題，占地16公頃的新農村安居工程，已建成7公頃，硬化道路4500米，路燈、廣場、游園等基礎設施逐步完善，新村部也即將投入使用。

　　如今，一幅村莊美、村民富的和諧畫卷，正在耿營村緩緩展開：縱橫整潔的道路，寬敞明亮的新房，初具規模的特色產業……這些都得益于該村黨建工作的扎實推進。

　　一望無際的稻蝦養殖池